在如火如荼的科尔沁沙地歼灭战中，赤峰市翁牛特旗积极创新防沙治沙机制，打破以往“企业干、群众看”治沙格局，在全区率先探索实施“以工代赈”治沙模式，通过有偿劳动让农牧民由治沙“看客”变为治沙“主角”，构建起全民参与防沙治沙新格局，实现治沙致富双赢。

11月30日，塞外翁牛特气温骤降、寒风凛冽。在格日僧治沙项目区，布日敦嘎查上百名农牧民仍在坚守工地施工作业，他们抢抓工时打孔插黄柳、铺设草方格，力争在大雪来临前完成固沙造林任务。

该项目总投资486.62万元，由格日僧苏木布日敦嘎查股份经济合作社牵头实施，9名牧民入股270万元作为启动资金，其余群众投工投劳获得劳动报酬。嘎查常住人口187户、497人，除老弱病残及外出人员外，其余200余人全部参与项目。

牧民那存格希格开着贷款买来的拖拉机，连人带车投入项目中。他说：“我每天纯收入有600元，与之前给治沙企业打工相比，一天至少多赚200元，既守家在地又收入稳定，大伙都愿意干治沙。”今年37岁的敖其尔是入股牧民之一。他说，入股的30万元最近能回本，等来年黄柳萌芽时就净赚利润了。

作为赤峰境内沙地分布最广、面积最大、沙化最重、治理最难的地区，10月中旬以来，翁牛特旗投资2683.38万元，探索实施“以工代赈”治沙模式，采取“小切口介入、小步子快跑”办法，从今年内蒙古东部草原沙地综合治理25万亩任务中，拿出6.2万亩，交由沙地所在的格日僧、乌丹等9个苏木乡镇19个嘎查村集体组织实施，发动农牧民群众以沙地、资金、投工、机械等入股方式自愿就近参与治沙。此外，在5年封育禁牧管护期内，还由农牧民承担日常管护，既保证了工程质量又持续发挥赈济作用。

翁牛特旗林草局局长陈宗涛介绍，“以工代赈”治沙机制已初步显现成效。首先，打破以往单一采取企业中标治理沙地局面，省去招投标程序，降低成本，加快了开工速度；其次，将20%项目资金作为工资直接支付给农牧民，避免“中间商赚差价”，最大限度调动了农牧民群众的积极性；第三，建立紧密型利益联结机制，由农牧民一肩挑起沙地治理与日常管护双重责任，进一步巩固防沙治沙成果。

翁牛特旗探索推行“以工代赈”治沙模式以来，累计为500余名群众发放劳动报酬550万元，人均月增收9000多元。截至目前，已完成沙地治理5.9万亩，占全部6.2万亩沙地治理任务的95%。