为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务”的重要指示精神，按照国家林草局、自治区党委、政府安排部署，紧紧围绕办好“两件大事”，聚焦“闯新路、进中游”目标，坚定不移履行职责，通过开展系列专项行动，严厉打击违法违规破坏草原林地行为，释放出严格保护管理草原林地的强烈信号，形成打击毁林毁草的高压态势，有效震慑了违法违规者，遏制了违法违规行为发生。2023年全区林草行政案件数量较2021年下降近80%，整治效果显著，有力促进林草资源的保护和可持续发展，巩固我区生态文明建设成果，筑牢我国北方重要生态安全屏障。一是开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，完成林草案件“大起底”。2021年初，自治区党委、政府重点围绕2010年至2020年各类违规违法占用、开垦、乱排乱放乱埋污染草原林地和案件查处不到位等4类突出问题，部署开展全区破坏草原林地违规违法行为专项整治行动。成立了自治区、盟市、旗县（区）三级议事协调机构，建立阶段性工作成效调度台账，推动问题治理常态化；建立厅际联席会议制度和沟通协作机制，构建多部门齐抓共管格局；健全完善行政执法和刑事司法衔接制度，加强案件查办；建立综合行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，加大对破坏草原林地案件侦办和诉讼力度，强化公益诉讼；制定排查核查实施细则、处置工作指引、草原林地鉴定等办法，分类施策解决突出问题。截至目前，有效整治问题案件和图斑31003个，完成率99.24%；百分百办结群众举报信访案件1245件，恢复草原林地植被面积94.83万亩，追缴罚款罚金19.91亿元，挽回植被恢复费损失15.49亿元。二是开展打击毁林毁草专项行动，实现林草案件“减存量”。围绕森林督查疑似图斑和草原变化图斑现地核查，临占逾期、矿山企业非法占用林地草原开展专项整治，持续依法依规打击破坏草原森林资源违法犯罪行为。通过“天空看、地面查、全覆盖、无死角”的现代化查验处置体系，及时发现毁林毁草重大问题线索；开展实地督导检查，落实执法监督考核评价和责任追究制度，针对破坏森林资源问题严重地区和典型案件，采取警示约谈、挂牌督办等措施，推动问题查处整改。2022年以来，自查核查森林疑似变化图斑39254个、草原变化图斑82823个。排查整治2018年以来项目临时占用林地草原到期未归还或未恢复林草生产条件及林草植被、2021年以来矿企违规违法破坏林地草原问题136件，涉及违规违法面积649.07公顷，处罚金额1117.09万元。三是常态化开展森林草原督查，实现林草案件“遏增量”。坚持专项整治与日常监管结合，组织技术力量，对森林草原资源遥感判读变化图斑进行全面档案核实、现地核实，通过生态感知系统和实地调查APP上传已完成的图斑自查数据，发现违法问题，同步自查自纠、立行立改。2022年来，发现破坏林地问题案件2971件，完成整改率100%；发现草原问题图斑2435个，整改到位2395个，完成整改率98.36%。对全区禁牧休牧制度执行情况开展专项巡查，严厉打击禁牧区违规放牧、草畜平衡区超载过牧行为。推进草原资源监督管理数字化平台建设，采取遥感技术提出违规放牧敏感区和超载放牧预警区，提升草原网格化监管效能。加强森林草原征占用审核审批管理，开展“双随机、一公开”检查，强化行政许可实施工作的事中事后监管，全年抽查项目141个，发现问题15个。四是建立林草资源保护长效机制，实现林草资源“保长远”。完善林草资源保护长效机制，推出《草畜平衡和禁牧休牧条例》《关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》等，强化林草资源保护监管；健全现代林草治理体系，建立各级党政主要领导担任林长的林长制组织体系，实现全域覆盖的网格化管理，制定《林长制督查考核办法》，实现全区一体考核机制。推行“林长+检察长”协作机制，启动全区检察机关山林保护协作统一行动，开展“守护北疆草原森林”公益诉讼专项活动，受理公益诉讼线索1824件、提起公益诉讼133件，保护林地3.16万亩。畅通信访举报渠道，公布三级林草部门涉林案件举报电话、邮箱，鼓励社会公众参与打击违规违法行为。2023年受理信访问题220个，办结215件，办结率99.73%。授权森林公安行使林业和草原行政处罚权1年，有效解决行政执法“空窗期”。探索与公安局建立涉林案件协作机制，构建“优势互补、协同作战，资源共享、合作双赢”的执法新格局，形成打防管控并举的工作合力。严格执行林草资源保护制度，抓好长效机制建设，实行区域限批惩戒措施，从源头上杜绝毁林开垦、征占用林地、毁坏草原现象发生，提高森林草原资源管理水平。五是深入开展宣传教育，实现林草资源“齐保护”。制发《致使用林地草原项目建设单位的一封信》《林地草原常用政策明白卡》《建设项目使用林地草原问答》，开展林草生态综合监测图斑监测及变化图斑核查处置、资源查验及政策法规与技术培训，组织草原普法宣传月、现场宣传活动，发放法律法规宣传册，送法下乡、现场咨询，与新闻媒体联合就农牧民关心的热点问题交流互动和解答，并利用电视、广播、微博、微信等媒体全方位、多角度宣传贯彻林草法律法规，进一步提高群众生态保护意识，有效预防和严厉打击破坏行为，大大提升自治区森林草原资源保护管理成效。
